Социальное жилье в белоруссии. Дети-сироты в беларуси будут получать социальное жилье на пять лет

Программы социального жилья во всем мире развиваются достаточно давно. Практика по обеспечению населения недорогим или бесплатным жильем имели место в таких странах, как СССР, Канада, Китай и мн.др. В отдельных случаях появление соцжилья было вызвано своими причинами. Например, в китайском Гонконге к подобной программе возведения жилых помещений обратились в середине 20-го столетия для восстановления северо-западного района после пожара, оставившего без крова около 53 000 человек. Там приняли решение снести большинство построек, сохранившихся во время пожара, а на их месте построить недорогие и пожаробезопасные многоэтажные дома.

В Беларуси к программам социального жилья пришли относительно недавно, однако государство уже успело обеспечить квартирами из муниципального фонда тысячи жителей.

— По состоянию на первое января текущего года, в Беларуси по договорам найма жилого помещения социального пользования государственного фонда предоставлено около 14 800 жилых помещений социального пользования , — рассказывает начальник отдела юридической работы и кадров Минжилкомхоза Наталья Кухарчик . — Из них 1828 было предоставлено в прошлом году. При этом право на получение социального жилья имеют 19,8 тысячи граждан .

Потенциальные обладатели

Согласно Конституции Республики Беларусь, гражданам, нуждающимся в социальной защите, жилище предоставляется государством и местным самоуправлением бесплатно или по доступной для них плате в соответствии с законодательством.

Кто же имеет право на получение "бесплатного" жилья ?

— Порядок предоставления жилых помещений социального пользования определен нормами Жилищного кодекса Беларуси , — поясняет Наталья Кухарчик. — Право на получение жилого помещения социального пользования предоставлено отдельным категориям граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий .

В частности, к ним относятся граждане, жилые помещения которых стали непригодными для проживания из-за чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций; граждане или их дети, имеющие заболевания, при которых совместное проживание с ними в одной комнате или однокомнатной квартире невозможно. Могут рассчитывать на получение социального жилья дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, Герои Беларуси, Советского Союза и Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств. Граждане, уволенные в запас из числа военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, органов внутренних дел, департамента финансовых расследований Комитета госконтроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, получивших ранения, контузии, увечья и заболевания при исполнении служебных обязанностей.

Кроме того, на получение социального жилья могут претендовать инвалиды с детства вследствие ранения и других увечий, полученных во время боевых действий, граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь после катастрофы на Чернобыльской АЭС или других радиационных аварий. "Бесплатное" жилье могут получить неработающие одинокие инвалиды I и II группы, неработающие одинокие пенсионеры, граждане, в семьях которых есть дети-инвалиды, а также отдельные категории граждан, чей среднемесячный совокупный доход на каждого члена семьи не превышает утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, исчисленного за 12 месяцев, предшествующих постановке на учет нуждающихся. Например, на социальное жилье с учетом доходов имеют право граждане, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым установлена III группа инвалидности или которые признаны дееспособными, многодетные семьи и матери, получившие звание "Мать-героиня" или награжденные орденом Матери, Материнской славы, медалью Материнства, граждане, взявшие на воспитание троих и более детей-сирот.

Нюансы пользования

— Социальное жилье предоставляется этим категориям граждан на неограниченный срок, при этом плата за него не взимается , — добавляет Наталья Анатольевна. — Граждане имеют только право на владение и пользование жилым помещением, то есть его нельзя приватизировать, обменять, разделить или сдать в поднайм .

Однако не всегда жилые помещения социального пользования радуют своих новых обитателей. В редакцию обратилась минчанка Татьяна Сорокина . Ее племяннику, инвалиду II группы Виталию Шлойдо выделили социальную квартиру в доме 1959 года постройки. За 44 года в многоквартирном доме капитальный ремонт не проводился.

— Нас заверили, что жилое помещение будет приведено в порядок , — пишет Татьяна. — Мы просили поменять входную дверь, перекрасить ванну (она покрашена в синий цвет), заменить ржавый унитаз и мойку на кухне. Посуду на кухне мыть невозможно: когда открываешь кран, вода льется на пол. Также попросили поставить новую газовую плиту. Обои на кухне отклеились, а в коридоре из стены торчит какая-то проволока. Из всего перечисленного нам только заменили плиту. Что делать нам, старым и больным? Поменяли бы нам хотя бы мойку и унитаз — с остальными недостатками можно жить ...

Наталья Анатольевна поясняет: предоставляемое жилое помещение должно соответствовать санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. При получении социального жилья его новые обитатели подписывают акт приема-передачи жилого помещения. Если жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, оно должно быть приведено в порядок в соответствии с такими требованиями. После этого благоустройством своих жилых помещений должны заниматься сами жильцы. В дальнейшем замена и ремонт вышедшего из строя электрического, газового, санитарно-технического и другого оборудования будет производиться за счет наймодателя только при проведении капитального ремонта. Если предоставленное социальное жилье не устраивает жильцов, они могут написать отказ от него.

Социальное жильё – это способ, с помощью которого граждане обеспечиваются жильём не на праве собственности. Собственником дома или квартиры является государство или муниципалитет. В разных странах существуют различные механизмы функционирования этой системы, и основные отличия кроются в списках причин для обеспечения граждан таким типом жилья. Кроме этого, заметно отличаться могут подход к ценообразованию, сроков действия договора и прочие аспекты. В Беларуси социальное жильё могут получить отдельные категории граждан на условиях договора бессрочного найма.

Социальное жильё в Беларуси появилось не так давно, и государственные чиновники утверждают, что эта часть жилого фонда будет развиваться быстрыми темпами. В начале 2013 года были заселены 14800 социальных квартир по всей стране. Однако оптимистичные прогнозы относительно того, что очередь на социальное жильё исчезнет к концу 2015 года, не оправдались. Вероятное, привлечение китайских инвесторов в постройку социального жилья в Бресте, Витебске, Гомеле, Могилёве и Гродно ускорит процеcс.

Так же, как и , социальное жильё появляется двумя способами: либо производится строительство дома, либо в ранг социальных переводятся . На вопрос, можно ли приватизировать социальное жильё в Минске и других городах Беларуси, закон отвечает однозначным запретом. Также социальное жильё нельзя разделять, обменивать, и дарить. По сути, предоставление социального жилья – это с возможным выселением в будущем в случаях грубых нарушений условий договора. Более того, если в социальной квартире, помимо гражданина, которому она была непосредственно предоставлена, проживают его родственники, они в большинстве случаев будут подлежать выселению из квартиры после его смерти. Избежать выселения можно, если в том же населённом пункте, где находится социальная квартира, у родственников нанимателя нет пригодного для проживания жилья из расчёта 15 метров на 1 человека (в Минске – 10 метров). Это не единственное возможное исключение, и с полным списком причин для отказа от выселения можно ознакомиться статьях 91 и 115 Жилищного кодекса Республики Беларусь. Что касается стоимости проживания в социальной квартире, то никаких дополнительных выплат не предусмотрено, наниматель должен только вовремя оплачивать пользование коммунальными услугами.

Как получить социальное жильё в Минске

Для того, чтобы на безвозмездной основе снять квартиру у государства, необходимо относиться к одной из категорий граждан, которым это жильё положено по закону. Алгоритм непосредственных действий достаточно прост: Необходимо подать заявление в местную администрации и ждать своей очереди.Список необходимых для постановки в очередь документов достаточно индивидуален и зависит от того, к какой именно категории нуждающихся вы относитесь. Полный перечень документов, необходимых лично вам, можно узнать в службе Одно окно администрации своего района. Как правило, не возникает серьёзных затруднений в процессе подачи заявления на социальное жильё. Как получить его быстро – гораздо более сложный вопрос.

Кто имеет право на получение социального жилья

Необходимость предоставления бесплатного жилья или жилья по очень низким ценам тем, кто нуждается в социальной защите, прописана на высшем законодательном уровне – в Конституции РБ. Нуждающимися в социальной защите признаются отдельные категории граждан из числа тех, кто находится в очереди на улучшение жилищных условий.

Указом Президента Республики Беларусь №563 от 16.12.2013 было утверждено Положение об учёте граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и о порядке предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда. В этом положении указано, кому положено социальное жильё в Минске и других населённых пунктах Беларуси:

• Тем, чьё жильё перестало быть пригодным для того, чтобы жить в нём из-за чрезвычайной ситуации вроде наводнения, землетрясения, проведения военных действий и пр.
• Тем, кто должен проживать в отдельной комнате по состоянию здоровья. Если человек с соответствующим диагнозом живёт с родственниками в однокомнатной квартире, ему должны предоставить социальное жильё.
• Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Здесь важно то, что социальная квартира такими гражданами должна быть получена в первые полгода после восемнадцатилетия или, если они изъявляют желание, в первые полгода после их отчисления из учреждений образования выше среднего (ПТУ, ССУЗ, ВУЗ). По факту это сроки не получения жилья, а постановки в очередь.
• Граждане, имеющие первую или вторую группу инвалидности и не имеющие работы и родственников.
• Многодетные семьи и матери, но только при условии наличия звания «Мать-героиня»
• Другие категории граждан

Можно в большой базе объявлений.

Отдельное жилье для многих наших сограждан – основная материальная ценность.

Однако насколько сложно его бывает получить, настолько же легко потерять.

Речь о квартирах государственного жилфонда. Наиболее трагичной выглядит ситуация, когда без крыши над головой рискует остаться человек, не имеющий ни родных, ни близких, а повод для такого поворота судьбы вовсе не какое-то умышленно совершенное злостное нарушение жилищного законодательства.

Николай (имя изменено) – сирота. А потому ему полагается квартира со статусом «жилое помещение социального пользования государственного жилищного фонда», которая предоставляется бесплатно. В августе 2008 года молодой человек 1981 года рождения, заключив договор найма, заселился в однушку на ул. Леси Украинки в Центральном районе столицы. Это был настоящий подарок: довольно новый (2000 года постройки) монолитный дом-столбик, квартира на самом верху (20-й этаж), с лоджией, общей площадью 39,3 кв. м.

Казалось бы, живи и радуйся. Только не забывай соблюдать прописанные в договоре обязанности нанимателя и прочие условия. Последние, в частности, заключаются в том, что предоставляемое жилое помещение не подлежит сдаче по договору поднайма. То есть квартирантов нельзя пускать. Этот пункт договора Николай и нарушил. И оказался под угрозой выселения. Причем не куда-нибудь, а на улицу. Ситуация довольно запутанная. Но мы попытались в ней разобраться.

Обратимся к документам. Как оказалось, Николай сам признался в нарушении. В объяснительной записке на имя главы администрации Центрального района (датирована 4 апреля 2014 г.), он указал, что действительно сдавал квартиру некоему Семену (имя изменено) на протяжении около 2 месяцев за плату (в месяц – 250 долларов). А в скором времени получил из РСЦ-2 ЖРЭО Центрального района предупреждение (датировано 26 апреля). В нем, в частности, говорится, что инспекцией Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь по городу Минску установлен факт сдачи внаем данного жилого помещения. В связи с этим нарушением наниматель утратил права на квартиру, и ему было предложено освободить ее в срок до 5 мая. Если наниматель этого не сделает, говорится в предупреждении, то в суд Центрального района Минска будет передано исковое заявление о выселении без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьей 144, пунктами 1, 2 Жилищного кодекса (ЖК).

Процитируем эту часть документа: «Статья 114. Договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда.

1. Основанием для предоставления права владения и пользования жилым помещением социального пользования является договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда. Договор найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда заключается с гражданином, имеющим право на получение такого жилого помещения, на основании решения соответствующего органа о предоставлении этому гражданину жилого помещения социального пользования.

2. В договоре найма жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда указывается, что предоставляемое гражданину жилое помещение является жилым помещением социального пользования и не подлежит исключению из состава жилых помещений социального пользования, а также приватизации, обмену, разделу и предоставлению по договору поднайма».

Получается, на основании этой статьи кодекса, содержащей два приведенных пункта, и было принято решение направить нанимателю Николаю предупреждение об освобождении квартиры. Примечательно, что в жилищном законодательстве – и это подтвердили в ЖРЭО Центрального района – не определен порядок действий в ситуации, когда нарушение заключается в сдаче внаем социальной квартиры, нет пошаговой инструкции, какие меры воздействия предпринять к нарушителю. Ничего не говорится об этом и в статье 91 ЖК «Выселение из жилого помещения социального пользования». Не упоминается о грозящей суровой ответственности и в договоре найма.

Таким образом, Николай не получал никаких официальных предупреждений по факту сдачи квартиры внаем, разъяснений, чем это может обернуться, на него даже не составляли административный протокол за совершенное правонарушение. Сразу попросили покинуть жилье.

Впрочем, штрафные санкции все же последовали, только по линии налоговой. Как сообщили в инспекции МНС Беларуси по Центральному району, Николаю необходимо уплатить налог за сдачу квартиры в размере около 200 тысяч рублей (включая постоянно набегающую пеню) плюс штраф в 65 тысяч рублей.

Беседуем с заместителем директора по идеологической работе ЖРЭО Центрального района Натальей Лаздовской и начальником подведомственного объединению РСЦ № 2 Ириной Михалевой. Специалисты говорят, что провинившегося нанимателя по-человечески жаль. Однако они действуют согласно законодательству. Вряд ли Николай отреагировал на предупреждение и собирается освободить квартиру. Потому готовится исковое заявление на выселение в суд.

Предлагаю собеседницам вместе посетить сироту-нарушителя на дому, посмотреть, как он живет, пообщаться. Все-таки ситуация неординарная, чтобы рубить с плеча. Созвонились с молодым человеком, сообщили о визите.

На следующее утро наша небольшая группа оказалась у дома-красавца. Вокруг чистота и порядок, в подъезде встречает консьержка. Поднимаемся на лифте на последний этаж. На звонок дверь открывает невысокого роста молодой человек. Одет опрятно, на лице никаких следов злоупотребления спиртным. В квартире скромно, однако видно, что недавно был сделан хороший ремонт. Это впоследствии и сам наниматель отметил: положил ламинат, установил новые стеклопакеты, переклеил обои. Из интерьера комнаты запомнились несколько икон на стене. Задолженности по оплате за коммунальные услуги нет.

Николай очень зажат, встревожен и даже напуган. Предлагает присесть, завязывается разговор. И чем дальше, тем больше понимаешь, что мужчина, выпускник детдома, в свои 33 года, как говорят психологи, не совсем адаптирован к социуму. Присутствуют наивность, несобранность…

Несколько путано излагает свою точку зрения на произошедшее. Вкратце она состоит в следующем.

У Николая есть постоянная работа (санитар), одновременно прислуживает в церкви (пономарь). По церковным делам иногда отлучается в Россию. Во время одной из таких поездок и сдал жилье приятелю Семену. Но не с целью наживы, а по совсем иной причине – во время отъездов один из соседей неоднократно и по непонятным причинам вскрывал дверь и проникал в квартиру молодого человека. Тот обращался в милицию и даже по совету правоохранителей впоследствии установил охранную сигнализацию. Семен прожил в квартире около двух месяцев и по возвращении Николая не хотел уходить. Пришлось его выдворить. А в отместку бывший поднаниматель и сообщил районным властям о незаконной сдаче ему жилья…

Этот факт подтвердился и стал отправной точкой для предпринимаемых в отношении Николая мер воздействия.

Визит к нарушителю и рассказанный им печальный сюжет изменил позицию представителей ЖРЭО и РСЦ. Было решено повременить с подачей иска в суд. При этом мужчине напомнили, что он должен уплатить сумму налога за сдачу квартиры и штраф, что тот пообещал сделать не мешкая.

Чуть позже начальник отдела жилищной политики администрации Центрального района Анастасия Собирай подтвердила: нанимателю социального жилья будет вынесено строгое предупреждение, его квартиру возьмут на контроль, а при повторном подобном нарушении подадут в суд иск на выселение.

В зависимости от вашего текущего социального положения Вам могут предоставляются бесплатные варианты получения квартиры, если не полностью бесплатные, то почти - льготное кредитование.

Под программу получения жилья попадают:

1. Многодетные семьи. Особый статус имеют семьи в которых 3 и более детей. Многодетная семья может воспользоваться правом на льготный кредит или на получении субсидий на строительство жилья. В семьях с тремя детьми государство берет на себя обязанность оплаты 75% от задолженности по кредиту и 100% если несовершеннолетних детей четверо и больше.

Если кредит берется на строительств жилья, то он берется на 40 лет под низкий процент. Сам кредит может покрыть до 20 квадратных метров для каждого члена семьи. Есть специальные условия при которых кредит оплачивается полностью:

• семья многодетная и малообеспеченная;
• семья в списках нуждающихся в улучшении жилья;
• детей 3 и более в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с родителями.

2. Жилье под снос. Эта категория получает квартиры взамен своих без ухудшения жилищных условий. Площадь, которая предоставляется должна быть не меньше дома или квартиры, который принадлежит сносу. Так же возможен вариант с компенсацией в размере рыночной стоимости домовладения.

3. Служебная необходимость. Способ уже потерял свою актуальность т.к. был рассчитан до 1 июля 2016 года. Программа была рассчитана на судей, прокуроров при условии, что они нуждались в улучшении жилищных условий и приработали 10 лет и более, а также на военнослужащих, имеющих выслугу лет по службе 10 лет и более.

4. Квартира за заботу. Программа используется в основном для пожилых и одиноких людей. При этом способе получения квартиры составляется договор ренты - одна из сторон соглашается передать квартиру в обмен на периодические выплаты, либо нужно будет выделять средства на содержание человека в другой форме.

Такие договоры заключается пожилыми людьми если у них нет людей, которые бы могли о них позаботиться.

Льготное кредитование

Под программу льготного кредитования попадают милиционеры, военнослужащие, работники МЧС, КГБ, служба безопасности президента, прокуроры, бывшие военные. При этом необходимо стать на учет за 6 месяцев до увольнения. Жилье получается не бесплатное, но получить его для определенной группы людей намного проще.

Подводя итоги можно сказать, что существует несколько хороших действующих программ как например для многодетных семей, которые позволяют улучшить свое жилье. Некоторые программы (по служебной необходимости) уже закрыты, но были эффективны в период своей работы, возможно программы подобной этой буду возобновлёнными.

Привилегированными правами на получение бесплатной квартиры обладают многодетные семьи. Им обзавестись заветными метрами проще и быстрее всего.Многодетная семья имеет внеочередное право на получение льготного кредита или субсидии на строительство жилья. Если в семье трое детей, то государство оплачивает 75% суммы задолженности по выданным кредитам; при наличии четверых и более несовершеннолетних детей – 100% суммы задолженности по кредиту. Плюс – этой категории граждан кредит на строительство жилья выдается на 40 лет и под самый низкий процент. Кредит покрывает стоимость до 20 квадратных метров на каждого члена семьи, а и кредит может составить все 100% стоимости жилья. Но все это возможно при соблюдении некоторых условий:

• многодетная семья должна быть малообеспеченной;
• находиться в списках многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение льготных кредитов или одноразовых субсидий;
• иметь не меньше 3-х детей в возрасте до 23 лет, не вступивших в брак и проживающих совместно с родителями, включая обучающихся или проходящих срочную военную службу.

Также получить льготный кредит на строительство жилья имеют право военнослужащие, милиционеры, сотрудники МЧС, КГБ, сотрудники оперативно-аналитического центра, а также сотрудники службы безопасности президента, департамента финансовых расследований КГБ, судьи, прокурорские работники, а также бывшие военные, которые встали на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства не менее чем за 6 месяцев до дня увольнения. Квартира получается не совсем бесплатная, но все же за такие деньги обычно жилье в нашей стране не купишь.

Служебная необходимость

Следующий способ получения квартиры - приватизация коммерческой квартиры (ранее – служебной). Но это надо успеть сделать до 1 июля 2016 года. Так, согласно Жилищному кодексу Республики Беларусь отдельные категории граждан, которым служебное жилье было предоставлено до 8 апреля 2006 года, имеют право на передачу в собственность таких жилых помещений, а именно: судьям и прокурорским работникам при условии, что на дату подачи заявления они числятся нуждающимися в улучшении жилищных условий, проработали 10 и более лет (судьям Конституционного суда Республики Беларусь - 8 и более лет); военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава, в том числе уволенным в запас (отставку) и имеющим выслугу на военной службе 10 и более лет, и другие категории.

Социальное жилье

В нашей стране есть граждане, которые имеют право на получение социального жилья. Социальное жилье предоставляется на неограниченный срок, при этом плата за него не взимается. Единственное, что не могут сделать граждане с социальным жильём, – приватизировать его, обменять, продать или сдать. Порядок предоставления жилых помещений социального пользования определен нормами Жилищного кодекса Беларуси. Право получения такого «бесплатного» жилья предоставлено отдельным категориям граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В частности, к ним относятся граждане, жилые помещения которых стали непригодными для проживания из-за чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и террористических акций; граждане или их дети, имеющие заболевания, при которых совместное проживание с ними в одной комнате или однокомнатной квартире невозможно. Могут рассчитывать на получение социального жилья дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, Герои Беларуси, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы, ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств. И это далеко не весь список тех, кто может претендовать на бесплатные метры.

Рай в шалаше

Следующий способ подойдёт тем, кто уже владеет жильём - если его можно так назвать… В эту категорию претендентов на бесплатную квартиру входят граждане, проживающие в домах под снос. Они получают новые квартиры, обычно в пределах данного населенного пункта, - без ухудшения жилищных условий. Так, если житель - собственник квартиры, то он вправе рассчитывать на получение в собственность другого жилого помещения (еще возможна денежная компенсация в размере рыночной стоимости сносимого домовладения). Причем общая площадь предоставляемого жилого помещения должна быть не менее площади дома или квартиры, которые подлежат сносу. При этом на каждого человека выделяются не менее 15 квадратных метров.

Забота в обмен на… квартиру

Полноценным способом бесплатного получения квартиры этот способ назвать нельзя по одной причине - он потребует от нового владельца квартиры определённых затрат, связанных с заключением договора ренты. Понятие ренты содержится в статье 554 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Смысл договора ренты заключается в том, что одна из сторон соглашается передать другой из сторон квартиру в обмен на определённые обязательства: периодически выплачивать рентополучателю определенную денежную сумму либо предоставлять средства на его содержание в иной форме. Такие договоры заключаются обычно пожилыми одинокими людьми, которым некому оставить квартиру в наследство и которые боятся, что ближе к концу жизни о них некому будет позаботиться. Получателю же квартиры такое сотрудничество тоже выгодно, ведь в подавляющем большинстве случаев расходы на содержание пожилого владельца жилплощади несоизмеримо малы по сравнению с рыночной стоимостью квартиры.