Закон о бессрочной приватизации. Депутаты сделали бесплатную приватизацию жилья бессрочной Приватизацию жилья сделали бессрочной

Продление бесплатной приватизации жилья - ключевая тема сегодняшней повестки Госдумы. Решено было сделать ее бессрочной - соответствующая поправка была подготовлена ко второму чтению.

Проект закона принят единогласно – 422 голоса «за». Гражданам, которые до сих пор не приватизировали свои квартиры, не обязательно торопиться с оформлением документов. Бесплатная приватизация для всех не завершится 1 марта. Сначала планировалось продлить ее на три года - для переселенцев из аварийного жилья, крымчан и сирот. Но накануне фракция «Единая Россия» решила радикально переписать проект закона ко второму чтению - право на бесплатную приватизацию жилья будет у всех и навсегда.

«К нам обращались самые разные категории: это и те, кто живет в общежитиях, ранее принадлежавших промышленным предприятиям, которые закрылись - вопрос с их местом жительства и их приватизации остается открытым, и жители военных городков… Категории называли все больше, и многие избиратели обращались к нам с просьбой принять решение о продлении такой приватизации бессрочно», - сообщил председатель Комитета по труду и социальной политике, член фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Приватизация жилья началась в далеком 1992 году. До этого полноценной частной собственности на квартиры не было. С начала 90-х бесплатная приватизация продлевалась шесть раз. Сейчас, по данным Агентства по ипотечному и жилищному кредитованию, в собственности находится 93% жилого фонда. Думская оппозиция неоднократно предлагала сделать приватизацию бессрочной, так что сегодня проект закона поддержали все фракции.

«Наконец правительство согласилось с бессрочной приватизацией. Мы об этом говорили каждый год, но отвергали наш закон ЛДПР, а теперь приватизация будет бессрочная», - заявил лидер ЛДПР Владимир Жириновский.

«Десять лет понадобилось нам и нашим коллегам, чтобы сделать эту приватизацию бесплатной и бессрочной. Это похоже на чудо, но оно случается, когда так упорно вместе с гражданами мы требуем справедливости. Справедливость сегодня будет достигнута во втором чтении по приватизации жилья», - сказал заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» Олег Нилов.

«Мы, коммунисты, выступали за государственную собственность, это понятно, но так как уже 23 с лишним года мы заседаем в Думе, уже частная собственность стала главенствующей в стране, люди привыкли к этому образу жизни, хотя мы считаем, что это не все правильно. Теперь приватизация жилья - это желание самого человека. Поэтому запрещать ему это просто неправильно», - считает депутат от КПРФ, председатель Комитета по делам молодежи, женщин и детей Тамара Плетнева.

В парламенте готовы завершить работу над законом о бессрочной бесплатной приватизации жилья оперативно, чтобы документ вступил в силу до 1 марта.

Забавно с этой бесплатной приватизацией. Уже второй раз после принятия закона в первом чтении случается нечто неожиданное. Первый раз – в 2015 году, когда в первом чтении её сначала продлили до 2018 года, а потом поправками «порезали» до 2016. И вот – убедительный реванш. 10 февраля 2017 года в третьем чтении принят закон, который делает бесплатную приватизацию жилья бессрочной . За это единогласно проголосовали 413 депутатов.

Пять раз отмерь
Напомним, что бесплатную приватизацию продлевали пять раз, последний – до 1 марта 2017 года. И каждый раз — интрига: продлят или не продлят? В этом году она была закручена гораздо сильнее, чем в предыдущие. Ещё бы, ведь перед тем как сделать бесплатную приватизацию бессрочной, те же самые депутаты собирались отменить её вовсе, . Да-да, 27 января Госдума приняла в первом чтении проект закона за авторством небезызвестного депутата от «Единой России» Александра Сидякина, который с 1 марта отменял бесплатную приватизацию для всех групп населения (кроме жителей Крыма, детей-сирот и переселенцев из аварийного жилья). Да и тем оставлял на неё всего три года – до 01.01.2020. А проект закона, предлагавший бессрочную бесплатную приватизацию, депутаты дружно отвергли. А вот теперь – не менее дружно приняли.

Возможно, некоторое влияние на депутатов оказал сигнал из администрации президента РФ. Во время второго чтения законопроекта 7 февраля, ряд депутатов, в том числе Александр Сидякин и председатель комитета Думы по ЖКХ (она же автор отвергнутого проекта о бессрочной приватизации) Галина Хованская, предложили продлить бесплатную приватизацию хотя бы до 2019 года, учитывая то, что известие о её скором завершении вызвало приватизационный бум по всей стране. И тут грянула сенсация. Заместитель председателя фракции «Единой России» Андрей Исаев поведал о том, что наверху созрело решение сделать бесплатную приватизацию бессрочной. В тот же день во втором чтении были приняты нужные поправки, делающие из законопроекта о завершении бесплатной законопроект о бессрочной бесплатной приватизации.

Photo: Anton Novoselov

Оказалось, что у бесплатной приватизации было много сторонников – за неё высказались Владимир Жириновский, Вячеслав Володин, а пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова сообщила , что её шеф всегда был сторонником бессрочной приватизации. Тогда пресс-секретарь президента Дмитрий Песков рассказал , что Владимир Путин с самого начала придерживался такой точки зрения. Кажется, промолчали пока только руководители Минстроя и Минэкономики, лоббировавшие закон о ее завершении. Возможно, и они немного пересмотрели свою позицию.

Законопроект поступит в Совет Федерации РФ, где 15 февраля без проволочек получит одобрение, и до 1 марта его утвердит президент. Бесплатная приватизация станет бессрочной. Но навсегда ли бессрочной? Тут всё не очень очевидно. Ведь, как мы помним, законопроект о бессрочной приватизации был отвергнут, а приняли в первом чтении закон о завершении бесплатной приватизации, и уже в него вносили изменения. Какие именно – пока не ясно. В отвергнутом законопроекте, например, были определённые ограничения. То есть бессрочная и бесплатная, но не для всех. Законопроект отказывал в ней , вставшим на учёт после 1 марта 2005 года. Есть ли какие-то ограничения в принятом законе – пока неизвестно, но подождём, благо ждать недолго.

Photo: Anton Novoselov

О приватизации в вопросах и ответах

Какое жильё можно приватизировать, а какое – нельзя?

Приватизация – это переход жилья из муниципальной или государственной собственности в собственность отдельных лиц, проживающих в нём на основании или ордера на вселение, выданного до 1995 года, когда договоров соцнайма ещё не сущестовало. Напомним, что договор соцнайма заключается с гражданами, признанными малоимущими и нуждающимися в получении жилья, при выделении им этого жилья. По приватизации есть ограничения. Так, нельзя приватизировать жильё, которое находится в общежитиях, в военных закрытых городках, в природоохранных и заповедных зонах, а также признанное аварийным или расположенное в идущих под снос зданиях.

Сколько времени надо прожить в квартире, чтобы иметь право её приватизировать?

Никаких ограничений по времени проживания нет. После заключения договора социального найма можно тут же начинать собирать пакет документов и подавать заявление на приватизацию.

Что входит сейчас в пакет документов на приватизацию? Трудно ли его собрать?

В список документов входят:

заявления о согласии на приватизацию от всех совершеннолетних, начиная с 14 лет и получивших паспорт, которые имеют постоянную на этой жилплощади;
личные документы всех участвующих в приватизации: паспорта РФ, свидетельства о рождении несовершеннолетних до 14 лет;
технический паспорт на квартиру;
ордер на вселение или договор социального найма;
копия лицевого счёта с подтверждением отсутствия долгов по коммунальным платежам;
выписка из домовой книги, где указаны все зарегистрированные в квартире.

Надо иметь в виду, что в каждом конкретном варианте могут потребоваться дополнительные документы. Например, документ о смене фамилии, свидетельство о смерти вписанного в ордер, но умершего члена семьи, разрешение из органов опеки, если зарегистрирован ребёнок, находящийся под опекой, справка о неучастии ранее в приватизации – для тех, кто менял место жительства, и так далее. Вот тут возможны существенные затруднения. А в случае, когда один из зарегистрированных в квартире категорически против приватизации, то её проведения придется добиваться через суд.

Photo: Dmitry Karyshev

Куда подавать пакет документов? И сколько ждать после?

Пакет документов удобнее всего подать через МФЦ, а там, где его нет – в муниципальную администрацию. Срок рассмотрения заявления на приватизацию – два месяца. После этого вы получаете от муниципальных властей либо согласие на приватизацию, либо отказ.

И что после этого?

Если власти подтвердили согласие на приватизацию, то между муниципальной администрацией и заявителями подписывается договор о передаче жилья в собственность — всеми заявителями. Потом переход права собственности регистрируется в Росреестре. При этом надо оплатить госпошлину – 2000 рублей. С 2017 года срок регистрации права сокращён до 5-7 рабочих дней, в зависимости от способа подачи документов. Ранее выдававшееся свидетельство о регистрации права на жильё сейчас отменено, поэтому на руках у вас будет лишь договор о передаче жилья в собственность. Выписку из ЕГРН , подтверждающую регистрацию права, можно заказать в Росреестре. Сейчас, в феврале 2017 года, она стоит 250 и 400 рублей в электронном и бумажном виде соответственно.

Что делать, если в приватизации отказано?

Причины для отказа могут быть разными. Например, признание жилья не муниципальным, а служебным, отсутствие в реестре недвижимости дома, в котором приватизируется квартира и т.п. Некоторые препятствия – решаемые, некоторые могут оказаться неразрешимыми. Но общее решение при отказе в приватизации – попытка добиться её через суд.

Алиса Орлова

По статистическим данным на период до 2014 года в России было приватизировано около 80% жилья. Бесплатная приватизация жилья с каждым годом продлевалась на один год.

В 2017 году в Правительстве РФ предложили приватизацию жилья сделать бессрочной. Изначально приватизацию жилья хотели продлить только для жителей Крыма и военнослужащих, но после долгих дискуссий было принято решение о продлении приватизации бессрочно для всех граждан России. И вот, 22 февраля 2017 года, Президент РФ подписал поправки в закон о введении в действие Жилищного кодекса РФ, которые позволяют бессрочно продлить действие программы бесплатной приватизации жилья для граждан России.

Какие необходимы документы

Полный перечень документов, необходимых для приватизации муниципальной квартиры, устанавливается как федеральным законодательством, так и местными законами. Ниже мы приведем примерный перечень документов, необходимых для приватизации. К заявлению на приватизацию квартиры прикладываются следующие документы:

паспорта всех без исключения жильцов, которые будут принимать участие в приватизации;
технический и кадастровый паспорта на квартиру;
договор социального найма или ордер на вселение в указанную квартиру;
выписка из домовой книги о всех лицах, прописанных в квартире;
выписка из лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
справка о том, что гражданин, желающий принять участие в приватизации, ранее не участвовал в приватизации;
доверенность (в том случае, если приватизацией квартиры будет заниматься один член семьи или представитель).

Куда подаются документы на приватизацию жилья

После собрания полного пакета документов на приватизацию квартиры, необходимо обратиться в отдел управления жильём администрации муниципалитета. В Москве документы можно подать в Центр госуслуг «Мои документы».

Если все документы в порядке, то сотрудники местной администрации составляют договор о приватизации. Отказ в приватизации можно оспорить в судебном порядке.

После составления договора гражданин может смело идти в отделение Росреестра и регистрировать право собственности на жилье в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На этом приватизация заканчивается.

Плюсы и минусы приватизации

Главным минусом можно считать повышение расходов на содержания жилья. К таким расходам относятся ежегодный налог на имущество и увеличение коммунальных платежей (в графе появляется сумма на содержание мест общего пользования и расходы на капитальный ремонт жилья).

Главным плюсом считается, что после приватизации гражданин становится собственником квартиры. Он имеет право полностью ей распоряжаться – квартиру можно продать, поменять, подарить или оставить в наследство. Также у собственника появляется возможность прописать любого человека к себе в квартиру.

Те граждане, которые уже воспользовались своим правом на приватизацию квартиры, имеют право совершить реприватизацию или иными словами отказаться от собственности на жильё.

Узнав все плюсы и минусы приватизированного жилья, уже Вам решать, воспользоваться ли бессрочной приватизацией жилья или нет.

Правительство России решило не ограничивать сроки бесплатной приватизации жилья, сообщила сегодня пресс-секретарь премьер-министра Дмитрия Медведева Наталья Тимакова. «Вчера на совещании премьер-министр Дмитрий Медведев предложил законодательно закрепить отказ от ограничения сроков бесплатной приватизации. Присутствовавшие на совещании члены фракции "Единой России" и профильные министры эту идею премьер-министра поддержали», - сказала Тимакова (цитаты по «Интерфаксу»).

Первый замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Андрей Исаев пообещал, что единороссы уже во вторник внесут поправку о бессрочной бесплатной приватизации жилья. «Фракция пришла к выводу о необходимости принять решение о бессрочном продлении приватизации. Этот вопрос вчера обсуждался с председателем правительства», - продтвердил Исаев.

Исаев сказал, что премьер Дмитрий Медведев поддержал поправку, а второе чтение законопроекта состоится уже 8 февраля.

Фракция «Справедливая Россия» поддержит законопроект единороссов, заявил лидер фракции Сергей Миронов. «Я пока не видел окончательный вариант поправок, но любую из этих поправок наша фракция поддержит - либо бессрочная приватизация для всех, либо продление бесплатной приватизации на два года», - сказал он.

25 лет приватизации

Бесплатная приватизация жилья, начатая в 1992 г., должна была завершиться с принятием нового Жилищного кодекса 1 января 2007 г. Сроки ее окончания продлевались пять раз, в последний раз - до 1 марта 2017 г.

До решения Медведева Госдума приняла в первом чтении поправки, согласно которым после 1 марта 2017 г. правом бесплатной приватизации смогут воспользоваться только три категории граждан: сироты, жители присоединенных в 2014 г. Крыма и Севастополя и обитатели аварийного жилья, признанного негодным для проживания до 2012 г. Им поправки дают еще три года (за сиротами, возможно, право приватизации будет закреплено бессрочно), после чего бесплатная приватизация должна завершиться.

Против бессрочной бесплатной приватизации жилья для всех категорий населения - кроме детей-сирот и оставшихся без попечения родителей - выступал Минстрой России. По оценке министра Михаила Меня, более 70% россиян приватизировали жилье бесплатно, причем в большинстве - в первые годы действия программы. Министр констатировал, что многие люди не хотят оформлять право собственности на квартиру, поскольку тогда им придется ее содержать. Если квартира не приватизирована, взносы за капремонт платит муниципалитет.

В феврале текущего года был принят закон о бессрочной бесплатной приватизации недвижимости, теперь каждый гражданин России может в любое время получить в свои руки собственность без доплат. Программа распространяется на одно жилье, приватизировать квартиру второй и третий раз можно будет только платно. Изначально принять данный закон предложил В. В. Путин.

Программа продлялась несколько раз, в последний раз она должна была завершиться в марте текущего года. Изначально в феврале депутаты планировали продлить законопроект на два года (до 2019 года), но спустя пару дней предложили сделать приватизацию бессрочной. Это решение поддержал премьер-министр Дмитрий Анатольевич Медведев и президент Владимир Владимирович Путин. Закон уже вступил в силу.

Этот вопрос уже давно прорабатывался, но долгое время депутаты не решались принять положительное решение. При этом очень важно проводить с населением разъяснительные работы, чтобы люди понимали, что представляет собой приватизация, какие плюсы и минусы она несет. Потому как не все осознают, что можно не приватизировать недвижимость и спать спокойно.

Как влияет приватизация на государство? Данная программа приводит к сокращению государственного и муниципального фонда. Неприватизированную недвижимость в дальнейшем можно было бы использовать для очередников и других участников государственных проектов.

Основные принципы приватизации

Как и раньше, бесплатно приватизировать жилье можно только один раз. Дать согласие должны все проживающие в квартире, никто не имеет права принуждать остальных членов принимать положительное решение. При этом нельзя приватизировать жилье, которое находится в аварийном состоянии, закрытых военных городах, а также в домах-интернатах.

На сегодняшний день выполнить приватизацию можно в МФЦ (многофункциональных центрах), куда подается заявление. Специалист обязан выдать список документов, которые необходимо будет предоставить для проведения процедуры. Если обратившийся является представителем одного из отсутствующих участников приватизации, он должен приложить доверенность.

Различают четыре формы собственности после приватизации:

1. Индивидуальная. Возможна в том случае, если квартира оформляется одним проживающим или когда остальные официально отказываются от своей доли в пользу одного человека.

2. Долевая. Недвижимость не обязательно делится поровну, просто у каждого участника есть своя доля в квартире. В некоторых случаях это довольно удобно. Если, к примеру, в трехкомнатной квартире проживает три человека и за каждым закреплена комната, в дальнейшем можно будет избежать проблем с разделением имущества.

3. Общая долевая собственность. Объект делится в равных частях на всех участников приватизации.

4. Общая совместная собственность. В данном случае долей как таковых нет, каждый, кто участвовал в приватизации, является собственником. При этом любое решение в дальнейшем принимается коллективно.

Преимущества приватизации жилого помещения:

1. Возможность распоряжаться своим имуществом. Приватизированное жилье можно сдавать в аренду, перепродавать, завещать другим лицами. Также недвижимость можно использовать в качестве залога в различных финансовых учреждениях. Банки в таких случаях охотнее выдают займы. Собственник имеет право по своему желанию прописать и выписать любое лицо из своей квартиры. При проведении ремонтных работ можно гораздо проще сделать перепланировку.

2. Не нужно ежемесячно платить арендную плату. Те, кто живет в муниципальных квартирах, по факту арендуют жилье. Поэтому должны платить государству за съем. Приватизируя объект, вы получаете его в свою собственность.

3. Защищенность. Выселить из такой квартиры собственника крайне сложно, точнее – практически невозможно.

4. Легче разделить недвижимость при долевой собственности. К примеру, если супруги решат развестись, каждый получит свою часть. Также можно распоряжаться своей долей независимо от остальных владельцев. При этом следует помнить о том, что остальные собственники данной недвижимости имеют первоочередное право на покупку продаваемой части.

Недостатки приватизации жилого помещения:

1 Налог на недвижимость (рассчитывается из кадастровой стоимости, которая ежегодно растет).

2. Дорогие коммунальные услуги. Собственникам приходится платить по более высоким тарифам.

3. Бумажная волокита. На все про все уходит не менее 3 месяцев, за это время понадобится пройти множество инстанций и собрать целую кипу бумаг.

В основном к приватизации прибегают из-за страха потерять жилье. Плюс, муниципальную недвижимость нельзя завещать. В случае смерти последнего квартиранта объект возвращается государству. Если речь идет о разделе имущества, то он осуществляется только через суд. В некоторых случаях можно потерять квартиру, если вовремя не платить за коммуналку. Из государственной квартиры легко могут выселить за долги перед жилищно-коммунальным хозяйством.

В каких случаях специалисты рекомендуют обязательно рассматривать приватизацию? Если планируется продажа или размен недвижимости. А тем, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, не стоит торопиться с этим делом. Задуматься о последствиях стоит и пенсионерам, так как оплата за квартиру после приватизации вырастет. Плюс, если дом разрушится в результате природных катаклизмов, из-за пожара и т.п., есть риск остаться без крыши над головой.

Дело о приватизации квартиры

Чтобы не возникало проблем с очередями, представители МФЦ рекомендуют заниматься приватизацией одному человеку. Остальные просто могут оформить доверенность. Заранее стоит определиться, кто из всех участников будет собственником. «Это может быть как одно лицо, так и несколько лиц одновременно. Во втором случае определяется вид собственности и размер доли каждого» – рассказывает Алексей Шмонов, генеральный директор и сооснователь интернет-портала о недвижимости Move.ru. Обратите внимание: сейчас стать собственником могут и несовершеннолетние.

Запрос на приватизацию можно подать и через портал Госуслуг, что значительно экономит время. Для этого нужно пройти предварительную регистрацию. За подачу заявления платить не нужно, но некоторые расходы все же придется понести. Платить придется потратиться на план квартиры и техпаспорт из БТИ, справку, что ранее приватизацию не проводили, выписку из ЕРГП. Плюс, госпошлина за оформление договора. В среднем на все про все уйдет четыре с половиной тысячи рублей.

Причины отказа в приватизации

Отказать в проведение приватизации могут, если был подан не весь пакет документов или часть была оформлена неправильно, если некоторые из них утратили юридическую силу, если объект не принадлежит муниципальным органам и т.д. Решение должно быть передано заявителю с указанием причины.

Если, скажем, квартира находится в доме, расположенном на территории военного города, даже через суд не удастся добиться приватизации. То же самое касается и домов в аварийном состоянии. Если же объект просто нуждается в капитальном ремонте, отказать в передаче прав собственности не должны.

Проблемы могут возникнуть с жильем, в котором была выполнена перепланировка без разрешения соответствующих органов. В таком случае нужно будет либо все узаконивать, либо возвращать в прежнее состояние.

Кооперативы: в чем разница

Приватизировать кооперативные квартиры не имеет смысла, так как это не муниципальная и не государственная собственность. Это добровольное объединение, при создании которого преследовалась одна цель – удовлетворение потребностей в жилье. Чтобы стать полноправным владельцем такой недвижимости, необходимо:

Выплатить пай;
- внести данные в регистрационную палату.

На оформление уйдет около месяца. Госпошлина – одна тысяча рублей.