Состав административного правонарушения ст 15.23 коап. Дело о неудавшемся гринмэйле

Кодекс об административных правонарушениях

Статья 15.23.1. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов

(введена Федеральным законом от 09.02.2009 N 9-ФЗ)

1. Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов и (или) предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества -

2. Нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно непредоставление или нарушение срока предоставления информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, при подготовке к проведению общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к составлению списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

4. Ненаправление (невручение, неопубликование) или нарушение срока направления (вручения, опубликования) бюллетеня для голосования лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

5. Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно проведение общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) с нарушением формы, даты, времени или места его проведения, определенных органом акционерного общества или лицами, созывающими общее собрание акционеров (общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

6. Проведение общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) при отсутствии кворума, необходимого для его проведения, или рассмотрение отдельных вопросов повестки дня при отсутствии необходимого кворума, а равно изменение повестки дня общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) после направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

7. Выполнение функций счетной комиссии акционерного общества ненадлежащим органом (лицом) или лицами, избранными в состав счетной комиссии акционерного общества с нарушением требований федерального закона, либо лицами, срок полномочий которых истек, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

8. Незаконный отказ члена счетной комиссии акционерного общества (лица, осуществляющего ее функции) или лица, созывающего общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда, регистрировать для участия в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) лиц, имеющих право на участие в общем собрании, либо нарушение указанными лицами требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к подсчету голосов при голосовании на общем собрании для определения результатов голосования, содержанию, форме или сроку составления протокола об итогах голосования на общем собрании, либо уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола, а равно нарушение членом счетной комиссии акционерного общества (лицом, осуществляющим ее функции) требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к порядку определения кворума общего собрания акционеров -

9. Нарушение председателем или секретарем общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) требований к содержанию, форме или сроку составления протокола общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до шести месяцев.

10. Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов по оглашению или доведению до сведения акционеров (владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) решений, принятых общим собранием, либо результатов голосования -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

11. Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Примечание. Член совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, счетной комиссии или ликвидационной комиссии акционерного общества (общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью), голосовавший против решения, приведшего к нарушению требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, не привлекается.

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


Мировой судья Братенева Е.В.
Судья Воронкин А.С.

Заместитель председателя Челябинского областного суда Козлова Н.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Стройматериалы северо-западного рынка" П. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Курчатовского района г. Челябинска от 04 октября 2013 года и решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 11 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Стройматериалы северо-западного рынка" П.,

Установил:


постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Курчатовского района г. Челябинска от 04 октября 2013 года, оставленным без изменения решением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 11 декабря 2013 года, директор общества с ограниченной ответственностью "Стройматериалы северо-западного рынка" (далее ООО "Стройматериалы северо-западного рынка") П. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в порядке надзора, П. просит отменить состоявшиеся по делу решения, считая их незаконными.
Копии жалобы 15 января 2014 года направлялись прокурору Курчатовского района г. Челябинска и К.И.Л., отзывов на жалобу в областной суд не поступило.
Проверив материалы истребованного дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.
В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что П., являющаяся директором ООО "Стройматериалы северо-западного рынка", расположенного по адресу: г. ***, допустила нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, выразившееся в непредоставлении другим участникам общества при подготовке и проведении общего собрания участников отчетов о годовых результатах деятельности общества и годовых бухгалтерских балансов, утвержденных ревизионной комиссией общества и независимым аудитором.
Факт совершения административного правонарушения и виновность П. подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: объяснением П. (л.д. 6, 142 Т. 1); копией уведомления о проведении очередного общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью "Стройматериалы северозападного рынка" от 29 марта 2013 года (л.д. 9 Т. 1); копией уведомления от 08 апреля 2013 года о внесении изменений в первоначальную повестку дня общего собрания (л.д. 28 Т. 1); копией обращения К.И.Л. от 15 марта 2013 года (л.д. 29 Т. 1); копией протокола очередного общего собрания ООО "Стройматериалы северо-западного рынка" от 30 апреля 2013 года (л.д. 76 Т. 1); уставом ООО "Стройматериалы северо-западного рынка" 2009 года (л.д. 27-41 Т. 2).
Оснований не доверять представленным в материалы дела доказательствам у судьи не имелось.
Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что П. как директором ООО "Стройматериалы северо-западного рынка" соблюден порядок созыва и проведения собрания участников общества 30 апреля 2013 года, не состоятельны и связаны с неправильным толкованием закона.
Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08.02.1998 года N 14-ФЗ участники общества вправе, в том числе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества; получать информацию о деятельности общества и знакомиться с его бухгалтерскими книгами и иной документацией в установленном его уставом порядке.
Согласно пп. 6 п. 2 статьи 33 Закона N 14-ФЗ от 08 февраля 1998 года к исключительной компетенции общего собрания участников относится утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов.
В силу п. 3 ст. 30 Закона N 14-ФЗ от 08 февраля 1998 года годовой отчет общества должен содержать раздел о состоянии чистых активов общества, в котором указываются показатели, характеризующие динамику изменения стоимости чистых активов и уставного капитала общества за три последних завершенных финансовых года, включая отчетный год, или, если общество существует менее чем три года, за каждый завершенный финансовый год; результаты анализа причин и факторов, которые, по мнению единоличного исполнительного органа общества, совета директоров (наблюдательного совета) (в случае образования в обществе указанного совета), привели к тому, что стоимость чистых активов общества оказалась меньше его уставного капитала; перечень мер по приведению стоимости чистых активов общества в соответствие с размером его уставного капитала.
Согласно требованиям ст. 34 Закона N 14-ФЗ от 08 февраля 1998 года очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Пунктом 8.6 устава общества "Стройматериалы северо-западного рынка" в редакции от 24.12.2009 (л.д. 58-72 т. 2) установлено, что очередное и внеочередное общее собрание участников созывается директором; при подготовке общего собрания участников всем его участникам предоставляются в том числе годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества.
Согласно пункту 9.4 Устава годовой отчет по финансовым операциям общества и годовой баланс составляется с заключением внешнего аудитора и представляется на утверждение годового общего собрания участников общества, которое созывается не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.
Таким образом, на основании вышеуказанных требований у исполнительного органа общества возникает обязанность в срок, установленный законом, обеспечить проведение ежегодного общего собрания участников общества, на котором разрешить вопрос об утверждении участниками годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества.
Участниками общества "Стройматериалы северо-западного рынка" являются: К.И.Л. с долей участия в уставном капитале в размере ***%, К.О.А. с долей участия в уставном капитале в размере ***% и П. с долей участия в уставном капитале в размере ***%, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами не оспаривается.
Единоличным исполнительным органом общества (директором) "Стройматериалы северо-западного рынка" является П.
То обстоятельство, что при обращении К.И.Л. 15 марта 2013 года к ООО "Стройматериалы северо-западного рынка" с требованием о предоставлении документов бухгалтерской отчетности общество находилось на упрощенной системе налогообложения, не освобождает общество от обязанности предоставить указанные документы. В соответствии со ст. 346.24 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны вести учет доходов и расходов для целей исчисления налоговой базы по налогу в книге учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" под бухгалтерской отчетностью понимается единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.
В соответствии с п. 3 ст. 4 вышеназванного Закона организации, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, предусмотренной ст. 13 указанного Закона (в частности, бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, приложения к ним, аудиторское заключение, пояснительная записка не составляется).
Однако указанное положение Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" не изменяет требования, установленные Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ.
Пунктом 3 статьи 36 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлено, что годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества, подлежит предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества.
Таким образом, П. не исполнила закрепленную законом и предусмотренную Уставом общества обязанность предоставить годовой отчет по финансовым операциям общества и годовой баланс участникам общества за отчетный период 2012 год. Действия П. правильно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
В ст. 2.4 КоАП РФ закреплено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
П. как директор ООО "Стройматериалы северо-западного рынка", т.е. его единоличный исполнительный орган, имела возможность принять меры для исполнения возложенных на нее обязанностей, однако все зависящие от нее меры по соблюдению требований законодательства не приняла.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
Доводы жалобы о том, что П. была ненадлежащим образом извещена о времени и месте вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, чем нарушило ее право на защиту, несостоятельны и опровергаются материалами дела.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, вынесено прокурором Курчатовского района г. Челябинска в соответствии с требованиями ст. 28.4 КоАП РФ. При вынесении постановления П. присутствовала, права, предусмотренные ст. ст. 25.1 КоАП РФ, ей разъяснены, о чем сделана соответствующая отметка. Содержание постановления прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении соответствует требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, копия протокола вручена П. в установленном законом порядке (л.д. 2-4 т. 1).
Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно.
В постановлении мирового судьи по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании, содержится мотивированное решение по делу.
Судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с положениями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ. В решении судьей дана полная и объективная оценка всем доводам апелляционной жалобы.
При рассмотрении дела и его пересмотре по жалобе судьей районного суда П. участия в судебных заседаниях не принимала, воспользовалась помощью защитника, который представлял позицию П. по делу, заявлял ходатайства, представлял доказательства. Таким образом, П. не была лишена возможности реально защищать свои права и законные интересы. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление о назначении П. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
При назначении П. административного наказания мировым судьей требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено П. в пределах санкции ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Доводы надзорной жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

Постановил:


постановление мирового судьи судебного участка N 5 Курчатовского района г. Челябинска от 04 октября 2013 года и решение судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 11 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Стройматериалы северо-западного рынка" П., оставить без изменения, жалобу П. - без удовлетворения.

© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на " " при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)

По ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ

По делу № 12-21/12

Принято Новочебоксарским городским судом (Чувашская Республика-Чувашия)

  1. Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кольцова Е.В.,
  2. с участием представителя ООО «Визави» - Петрова Э.Н.,
  3. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу представителя ООО «Визави» - Петрова Э.Н. на Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска ЧР от 19 декабря 2011 года, которым
  4. Общество с ограниченной ответственностью «Визави»,юридический адрес: Чувашская Республика, город Новочебоксарск, ул. Жени Крутовой, 12 А,
  5. признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей,
  6. Установил:

  7. О совершении ООО «Визави» административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ должностным лицом отдела контроля эмитентов и регистраторов РО ФСРФ России в ПриФО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № от 01 ноября 2011 года, согласно которому ООО «Визави» не направило в адрес участника Общества ФИО3 вместе с уведомлением от 01 июля 2011 года о проведении внеочередного собрания участников Общества информацию (материалы), подлежащие представлению участникам при подготовке к проведению общего собрания, нарушив требования п. 3 статьи 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».
  8. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска ЧР от 19 декабря 2011 года ООО «Визави» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.
  9. Не согласившись с принятым Решением, представитель ООО «Визави» - Петров Э.Н. в установленные законом сроки обратился с жалобой об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу по тем основаниям, что учредитель общества ФИО3 20 июня 2011 года, направив заявление о проведении внеочередного общего собрания с приложением требования о предоставлении документов, изъявил желание реализовать свои права учредителя на ознакомление с документами Общества не только связанные с проведением общего собрания, но и иные документы и периоды, реализовав таким образом свое прав на получение информации и получение материалов до даты проведения общего собрания. 01 июля 2011 года директор общества направил заявителю уведомление о проведении внеочередного общего собрания учредителей и письмо о предоставлении возможности ознакомления с документами в помещении директора Общества в определенные дни. Перечень информации и материалов по смыслу ст. 35 ФЗ не ограничен, имеет расширенное толкование и определяется непосредственно директором Общества. Ввиду ведения бухгалтерской отчетности Обществом в электронном виде предоставить годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс Общества «Адреналин» за 2010 год не представлялось возможным, так как Общество находится на упрощенной системе налогообложения и не составляет балансы. Представители ФИО3 в течении 30 дней до проведения собрания участников ознакомились с необходимой информацией и материалами, касающихся финансово-хозяйственной деятельности общества за 2010 год, 1 полугодие 2011 года, что подтверждено актом ознакомления с документами ООО «Визави» от 27 июля 2011 года.Собранием участников от 04 августа 2011 года большинством голосов (ФИО3 голосовал против) были приняты решения об утверждении результатов хозяйственной деятельности предприятия за 2010 год и о не распределении чистой прибыли Общества между участниками по итогам 2010 г., что подтверждает факт отсутствия экономического вреда ФИО3 в зависимости от предоставления ему информации и материалов по почте либо ознакомления с ними в кабинете директора Общества. Указанные действия директора ООО «Визави» были предметом оценки РО ФСФР России и ПриФО составившим аналогичный протокол об административном правонарушении и Постановлением мирового судьи от 11 декабря 2011 года Андроников Л.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ за аналогичное правонарушение. Общество не обезличено и не может осуществлять функции по проведению собрания без конкретных действий директора Общества, соответственно не может отвечать за одно и то же правонарушение с диспозиции ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ общество и директор общества. Таким образом считает, что состав административного правонарушения, вменяемого ООО «Визави», отсутствует. В случае, если суд посчитает вину общества доказанной, считает, что имеются основания для признания совершенного ООО «Адреналин» административного правонарушения малозначительным и просит применить ст. 2.9 КоАП РФ.
  10. В судебном заседании представитель ООО «Визави» - Петров Э.Н. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, вновь приведя их суду.
  11. Потерпевший ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив через своего представителя ФИО5 письменные возражения по доводам, изложенным в жалобе, указав, что в соответствии с вторым абзацем с. 17.3 Устава Общества Орган или лица, созывающие общее собрание обязаны направить учредителям информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания. В нарушение указанной нормы к уведомлению о созыве внеочередного общего собрания участников «Визави» от 01 июля 2011 года указанные материалы, которые в силу ст. 17 Устава являются обязательными материалами, ФИО3 направлены не были. По требованию участника ФИО3 данные документы не были представлены ФИО9 ни при подготовке, ни в ходе проведения собрания Общества, чем было нарушено право ФИО3 на информацию о деятельности общества.
  12. Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском округе, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, участие своего представителя в судебном заседании не обеспечило.
  13. Судья, выслушав представителя ООО «Визави» Петрова Э.Н., изучив доводы жалобы и дело об административном правонарушении, приходит к следующему.
  14. Ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
  15. Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого ООО «Визави» привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, являются незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, нарушение требований закона к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
  16. Согласно абз. 1 ч. 3 ст. 36 ФЗ № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее Закон) к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.
  17. Аналогичные положения предусмотрены ст. 17 Устава ООО «Визави».
  18. Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 36 Закона если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.
  19. Согласно абз. 3 ч. 3 ст. 36 Закона указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.
  20. Таким образом, Закон об акционерных обществах и Закон об обществах с ограниченной ответственностью предусматривают две формы осуществления права участника на информацию: ознакомление с документами и получение копий документов. Выбор конкретной формы реализации права на получение информации осуществляется участником, при этом его право требовать предоставления копий документов не обусловлено необходимостью первоначально прибыть по месту нахождения хозяйственного общества и ознакомиться с документами. Кроме того, в процессе ознакомления с документами, вне зависимости от того, было ли это оговорено в его требовании о предоставлении информации, участник хозяйственного общества может самостоятельно с использованием личных технических средств (ручной сканер, фотоаппарат и т.д.) производить копирование документов, с которыми он знакомится.
  21. Согласно ст. 17 Устава ООО «Визави» орган или лица, созывающие общее собрание, обязаны направить Учредителям информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.
  22. Из представленных суду материалов дела следует, что 20 июня 2011 года ФИО3 являясь участником ООО «Визави», обратился в ООО «Визави» с требованием о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «Визави» со следующей повесткой дня:
  23. - утверждение годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества за 2010 год,
  24. - принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества по итогам 2010 года.
  25. Кроме того ФИО3 заявлено требование о предоставлении указанных в ст. 50 ФЗ «Об ООО» документов для ознакомления, в том числе бухгалтерскую отчетность общества за 2011 год.
  26. Из требования ФИО3 от 20 июня 2011 года о предоставлении документов ООО «Визави» в соответствии с ст. 50 Закона следует, что последний просил предоставить указанные в требовании документы для ознакомления, в том числе бухгалтерскую отчетность общества за 2011 год, после чего в течении 30 дней до начала собрания, назначенного на 04 августа 2011 года, представители последнего -ФИО5 и ФИО6 в помещении ООО «Визави» ознакомились с представленными документами, составив 27 июля 2011 года акт ознакомления с документами.
  27. Согласно акта ознакомления с документами ООО «Визави» от 27 июля 2011 года, представители ФИО3 - ФИО5 и ФИО6 при участии ФИО9 и ФИО7 в служебном кабинете директора ООО «Визави» ознакомились с документами Общества, а именно: документы по счету Общества открытому в <данные изъяты> за первое полугодие 2011 года; протоколы собрания участников Общества при создании Общества; документы подтверждающие государственную регистрацию Общества; товарные отчеты за 2010 год; кассы за январь - март 2010 года; касса за апрель-июнь 2010 года; авансовый отчет за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2010 года; приходные накладные за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2010 года; касса за декабрь, октябрь, ноябрь, июль-сентябрь 2010 года; авансовый отчет за 1 и 2 кварталы 2011 года; касса за 1 квартал 2011 года; приходные накладные за 2 квартал 2011 года; касса за январь-март 2010 года. Из указанного акта следует, что представителям ФИО3 не представлены документы (протоколы о получении Обществом кредитов, займов, предоставлении Обществом поручительств, залогов, представляемых в целях обеспечения исполнения обязательств как самого Общества, так и по обязательствам третьих лиц; протоколы годовых общих собраний участников Общества.
  28. Представитель ООО «Визави» - Петров Э.Н. пояснил суду, что указанные документы не были представлены в связи с их отсутствием, так как общие собрания участников Общества в 2010 году не проводились, кредиты и займы Общество не получало, договоры поручительств и залога не оформлялись, полагая что иные необходимые документы были представлены представителям ФИО3 в полном объеме.
  29. По требованию ФИО3 на собрании 04 августа 2011 года был поставлен вопрос об утверждении годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества за 2010 год и принятии решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества по итогам за 2010 год.
  30. Годовой отчет Общества в соответствии как с о абз. 1 ч. 3 ст. 36 Закона, так и ст. 17 Устава ООО «Визави» относится к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества.
  31. Вместе с тем, как следует из акта ознакомления с документами ООО «Визави» от 27 июля 2011 года, из пояснений представителя ФИО3 - ФИО5, изложенных в пояснениях к протоколу № от 23 11.2011 г. и отзыве на заявление от 31.01.2012 г., а так же подтверждено материалами дела, годовой отчет Общества за 2010 год и годовой бухгалтерский баланс Общества за 2010 год ФИО3и его представителям при подготовке общего собрания участников общества не был направлен вместе с уведомлением от 01 июля 2011 года о проведении внеочередного общего собрания участников Общества, а так же не был представлен для ознакомления и 27 июля 2011 года в кабинете директора ООО «Визави».
  32. Представитель ООО «Визави» Петров Э.В. пояснил, что годовой бухгалтерский баланс Общества за 2010 год не составлялся ввиду нахождения Общества на упрощенной системе налогообложения, а годовой отчет за 2010 год был представлен ФИО3 лишь в ходе проведения собрания 04 августа 2010 года ввиду ведения бухгалтерской отчетности обществом в электронной форме с использованием «цифровой подписи» руководителя Общества, при этом все необходимые документы бухгалтерской отчетности были представлены представителям ФИО3. при ознакомлении с документами 27 июля 2011 года.
  33. Указанные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ свидетельствуют о доказанности события административного правонарушении и вины ООО «Визави», в связи с чем судья приходит к выводу, что мировым судьей после оценки и анализа доказательств вины последнего в совершении административного правонарушения, было правильно установлено, что своими действиями ООО «Визави» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, так как не направило в адрес участника Общества ФИО3 вместе с уведомлением от 01 июля 2011 года о проведении внеочередного общего собрания участников Общества и не представил при подготовке общего собрания участников общества информацию (материалы), подлежащие предоставлению участникам при подготовке к проведению общего собрания, нарушив требования п. 3 ст. 36 ФЗ № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью», т.е. нарушил требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.
  34. Доводы представителя ООО «Визави» Петрова Э.Н. о том, что общество за вменяемое ему правонарушение не должно нести ответственность, поскольку за указанное правонарушение по тем же основаниям был привлечен к административной ответственности директор общества ФИО9, являются несостоятельными.
  35. Согласно ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
  36. Суд считает, что совершенное ООО «Визави» административное правонарушение не является малозначительным по следующим основаниям.
  37. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
  38. Как указано в пунктах 18, 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.
  39. Применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. В данном случае суд не усматривает оснований для признания совершенного ООО «Визави» правонарушения малозначительным.
  40. Суд считает, что наказание, назначенное ООО «Визави» мировым судьей, в виде минимального штрафа в размере 500000 рублей, является справедливым и назначено в соответствии с требованиями закона.
  41. Таким образом судья приходит к выводу о том, выводы мирового судьи основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, действия ООО «Визави» мировым судьей квалифицированы правильно, наказание ему назначено в соответствии с требованиями закона и является минимальным. Нарушений порядка привлечения к административной ответственности не допущено.
  42. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
  43. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
  44. Решил:

  45. Жалобу представителя ООО «Визави»- Петрова Э.Н. на Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарска ЧР по делу об административном правонарушении от 19 декабря 2011 года о признании ООО «Визави» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 500 000 рублей оставить без удовлетворения, а Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Новочебоксарск ЧР от 19 декабря 2011 года о назначении ООО «Визави» наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 15.23.1 ч. 11 КоАП РФ, оставить без изменения.
  46. Решение вступает в законную силу.
  47. Судья Е.В.Кольцова
  48. Уважаемые посетители сайта, в связи с ежедневными регламентными работами
  49. разделы "Судебное делопроизводство" и "Судебные акты" сайта
  50. могут быть недоступны ежедневно с 16:45 до 17:15.
  51. Просим извинения за доставленные неудобства.

1. Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно незаконный отказ или уклонение от внесения в повестку дня общего собрания акционеров вопросов и (или) предложений о выдвижении кандидатов в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган, ревизионную комиссию (ревизоры) и счетную комиссию акционерного общества либо кандидата на должность единоличного исполнительного органа акционерного общества -

2. Нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно непредоставление или нарушение срока предоставления информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, при подготовке к проведению общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

3. Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к составлению списков лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

4. Ненаправление (невручение, неопубликование) или нарушение срока направления (вручения, опубликования) бюллетеня для голосования лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

5. Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к форме, сроку или месту проведения общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно проведение общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) с нарушением формы, даты, времени или места его проведения, определенных органом акционерного общества или лицами, созывающими общее собрание акционеров (общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

6. Проведение общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) при отсутствии кворума, необходимого для его проведения, или рассмотрение отдельных вопросов повестки дня при отсутствии необходимого кворума, а равно изменение повестки дня общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) после направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

7. Выполнение функций счетной комиссии акционерного общества ненадлежащим органом (лицом) или лицами, избранными в состав счетной комиссии акционерного общества с нарушением требований федерального закона, либо лицами, срок полномочий которых истек, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

8. Незаконный отказ члена счетной комиссии акционерного общества (лица, осуществляющего ее функции) или лица, созывающего общее собрание владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда, регистрировать для участия в общем собрании акционеров (общем собрании владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) лиц, имеющих право на участие в общем собрании, либо нарушение указанными лицами требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к подсчету голосов при голосовании на общем собрании для определения результатов голосования, содержанию, форме или сроку составления протокола об итогах голосования на общем собрании, либо уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола, а равно нарушение членом счетной комиссии акционерного общества (лицом, осуществляющим ее функции) требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов к порядку определения кворума общего собрания акционеров -

9. Нарушение председателем или секретарем общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) требований к содержанию, форме или сроку составления протокола общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно уклонение указанных лиц от подписания указанного протокола -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до шести месяцев.

10. Нарушение требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов по оглашению или доведению до сведения акционеров (владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) решений, принятых общим собранием, либо результатов голосования -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

11. Незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Примечание. Член совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии, счетной комиссии или ликвидационной комиссии акционерного общества (общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью), голосовавший против решения, приведшего к нарушению требований федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, к ответственности, предусмотренной настоящей статьей, не привлекается.

Положения статьи 15.23.1 КоАП РФ используются в следующих статьях:
  • Административная ответственность должностных лиц
  • Воспрепятствование осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами
    Воспрепятствование эмитентом, акционерным инвестиционным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев ценных бумаг, осуществлению прав, удостоверенных ценными бумагами, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 2, 4, 5, 8 и 10 статьи 15.23.1 КоАП РФ, -
  • Нарушение требований законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, репозитария, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов
    12. Иное нарушение профессиональным участником рынка ценных бумаг, репозитарием, клиринговой организацией, лицом, осуществляющим функции центрального контрагента, акционерным инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, управляющей компанией акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда либо специализированным депозитарием акционерного инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда или негосударственного пенсионного фонда при осуществлении ими соответствующих видов деятельности установленных законодательством требований к этим видам деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 11 настоящей статьи, статьями 13.25, 15.18 - 15.20, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.30 и 19.7.3 КоАП РФ, -

Решение по административному делу

Дело № 5-3/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Мировой судья Ижемского судебного участка Республики Коми Винокурова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 11 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней > Статья 15.23.1. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов" target="_blank">15.23.1 КоАП РФ в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ижемский строительный участок» Чудова К.В. У С Т А Н О В И Л:

В отношении Чудова К.В. - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ижемский строительный участок» (далее ООО «ИСУ») и.о. начальника отдела по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров Отделения - Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации 18.11.2015 года составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней > Статья 15.23.1. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов" target="_blank">15.23.1 КоАП РФ, согласно которого 10.08.2015 года было установлено, что должностное лицо - генеральный директор ООО «ИСУ» Чудов К.В. уклонился от созыва очередного общего собрания участников Общества, чем нарушил требование ст. 34 Закона № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней > Статья 15.23.1. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов" target="_blank">15.23.1 КоАП РФ.

Генеральный директор ООО «ИСУ» Чудов К.В. в судебном заседании пояснил, что является исполнительным органом Общества. является участником Общества, владеет долей в уставном капитале в размере 33,33 процента. Также в период времени с апреля 2009 по январь 2015 года осуществляла ведение бухгалтерского учета в ООО «ИСУ». Ею же был подготовлена годовая отчетность. Факт не проведения очередного годового собрания в установленные сроки по итогам 2014 года не оспаривал.

Потерпевшая в судебный участок на рассмотрение дела не явилась. Об отложении дела не просила.

Неявка потерпевшей не препятствует проведению судебного заседания по рассмотрению дела.

Заслушав Чудова К.В., изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор) избирается общим собранием участников общества на срок определенный уставом общества и без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки (ст. 40 Закона № 14-ФЗ).

В соответствии с п. 12.2 Устава ООО «ИСУ» генеральный директор действует от имени Общества без доверенности, в том числе представляет интересы Общества и совершает сделки, принимает решения по другим вопросам, связанным с деятельностью Общества, не входящим в компетенцию общего собрания участников, осуществляет иные полномочия не отнесенные к компетенции общего собрания участников общества.

Таким образом, поскольку генеральный директор является исполнительным органом Общества и действует от его имени, в том числе при созыве общего собрания Общества, уклонился от проведения в установленные сроки очередного общего собрания участников ООО «ИСУ» по итогам 2014 года, за допущенные генеральным директором нарушения, он как должностное лицо, подлежит административной ответственности по ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней > Статья 15.23.1. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов" target="_blank">15.23.1 ч. 11 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 1 ст. РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность мировой судья учитывает совершение правонарушения впервые, наличие у Чудова К.В. малолетних детей. так же при назначении наказания мировой судья учитывает, что Чудов К.В. от ответственности и от явки в суд не уклонялся, является инвалидом 3 группы.

Обстоятельств отягчающим административную ответственность не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное мировой судья пришел к выводу о назначении Чудову К.В. административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней > Статья 15.23.1. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов" target="_blank">15.23.1 ч. 11; ст. ; ст. , КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Чудову К.В. генеральному директору Общества с ограниченной ответственностью «Ижемский строительный участок» административное наказание по ч. 11 ст. Раздел II. Особенная часть > Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней > Статья 15.23.1. Нарушение требований законодательства о порядке подготовки и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью и владельцев инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов" target="_blank">15.23.1 КоАП РФ виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк: расчетный счет 40101810000000010004 в Отделении НБ Республики Коми БИК 048702001. Получатель УФК по Республике Коми (Отделение - НБ Республика Коми) ИНН 7702235133 КПП 110102001 КБК 99911607000016000140 ОКТМО 87701000 УИН 99908700181115121442 Идентификатор плательщика 2100000000112000054457643.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 31.5 КРФоАП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ижемский районный суд Республики Коми в течение десяти суток содня вручения его копии

Мировой судья Л.В. Винокурова